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La Ley 22/2002, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año
2003, destina al Fondo de Acción Social UN MILLÓN SETECIENTOS DOS MIL
TREINTA Y TRES EUROS (1.702.033 euros) en la aplicación presupuestaria
01.04.121B.01.181. Dicha cantidad ha sido incrementada mediante
transferencia de crédito en CIENTO CINCUENTA MIL DOSCIENTOS CINCUENTA
Y TRES EUROS (150.253 euros).
La Comisión de Acción Social, en su
reunión del día 17 de marzo de 2003 acordó dedicar CUATROCIENTOS DOS
MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO EUROS (402.375 euros) al programa de
Guardería y Educación Infantil de los hijos de los empleados públicos
de la Administración de Castilla y León.
En virtud de lo anteriormente expuesto,
a propuesta de la Comisión de Acción Social, esta Consejería de
Presidencia y Administración Territorial ha resuelto efectuar
convocatoria pública para la concesión de prestaciones para gastos de
guardería y educación infantil de los hijos de los empleados públicos
de la Administración de Castilla y León con cargo al Fondo de Acción
Social ejercicio 2003, de acuerdo con las siguientes
BASES:
Primera.– Objeto.
1.– La presente Convocatoria establece
prestaciones, con cargo a la aplicación presupuestaria
01.04.121B.01.181. por un importe de CUATROCIENTOS DOS MIL TRESCIENTOS
SETENTA Y CINCO EUROS (402.375 euros) destinados a sufragar en parte
los gastos de Guardería y Educación Infantil, excluidos los de
transporte y comedor, ocasionados durante el ejercicio 2002-2003, de
los hijos del personal de esta Administración, de hasta 6 años
inclusive, que asistan a Centros adecuados a su edad.
2.– Las prestaciones económicas para Guardería y Educación Infantil
serán incompatibles con cualesquiera otras ayudas recibidas por el
mismo concepto y beneficiario, de cualquier Entidad Pública o Privada,
salvo que fueren de cuantía inferior; en ese caso, si se acredita
documentalmente su naturaleza y cuantía, se podrá solicitar la
diferencia hasta la cantidad que, en cada caso, corresponda.
Segunda.– Modalidades y cuantía.
1.– Las modalidades de prestaciones por
Guardería y Educación Infantil de los hijos de los empleados públicos
convocadas, son las siguientes:
a) Asistencia a centros con régimen gratuito. Se establecen
prestaciones de 60 euros por beneficiario.
b) Asistencia a centros que no gocen de gratuidad. Se establecen
prestaciones de 450 euros por beneficiario. En cualquier caso, la
cuantía de la prestación no podrá superar el gasto efectivamente
acreditado.
2.– Únicamente podrá concederse una prestación por beneficiario.
3.– Las prestaciones no podrán ser prorrogadas para cursos sucesivos y
su concesión se limitará al ejercicio 2002-2003.
4.– A propuesta de la Comisión de Acción Social se podrá modificar la
cuantía global prevista para esta modalidad de prestaciones, si a la
vista de las solicitudes presentadas, se comprueba la existencia de
remanente en la cantidad asignada a uno o varios programas de los
establecidos por dicha Comisión con cargo al Fondo de Acción Social
para 2003.
Tercera.– Solicitantes.
1.– Podrán solicitar las prestaciones:
a) Empleados públicos de la Administración General y de la Gerencia de
Servicios Sociales de la Comunidad de Castilla y León.
b) Viudos y huérfanos mayores de edad de los anteriores o, en su caso,
su representante legal, cuando los solicitantes citados en el apartado
a) formaran parte de la unidad familiar en dicho momento y se
encontraran en activos, siempre que el fallecimiento se hubiera
producido durante el periodo comprendido entre:
– El 30 de mayo de 2002 y la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, para la Administración General y la
Gerencia de Servicios Sociales.
– El 11 de enero de 2003 y la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, para el personal transferido por el Real
Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, de Transferencia de la gestión
realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del
trabajo, el empleo y la formación.
2.– No podrá acogerse a las prestaciones convocadas el personal de la
Administración Institucional de la Comunidad de Castilla y León, no
incluidos expresamente en el punto 1 de esta Base.
3.– Cuando ambos cónyuges tengan derecho a solicitar la prestación
económica, solamente uno de ellos podrá formular la petición de
prestaciones reguladas en la presente convocatoria.
4.– En el supuesto de separación judicial, nulidad de matrimonio o
divorcio, podrá solicitar la ayuda el empleado público que estuviere
obligado al pago de pensión alimenticia o el que tuviera atribuida
formalmente la guarda y custodia, en cuyo caso se computarán los hijos
acreedores de dicha obligación.
Si ambos ex-cónyuges tuviera derecho a solicitar las prestaciones
reguladas en la presente convocatoria, solamente podrá formular la
petición de prestación el que tenga atribuida formalmente la guarda y
custodia.
Cuarta.– Requisitos.
1.– El personal mencionado en la letra
a) del apartado 1 de la base anterior deberá estar en situación de
servicio activo a la fecha de finalización del plazo de presentación
de solicitudes.
2.– El hijo o hijos que hayan dado origen al gasto ha de haber estado
matriculado en un centro adecuado a su edad y haber asistido
regularmente al mismo durante el periodo comprendido entre el 1 de
junio de 2002 y el 30 de abril de 2003 para la Administración General
y Gerencia de Servicios Sociales, y entre el 1 de septiembre de 2002 y
el 30 de abril de 2003 para el personal transferido por el Real
Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, de Transferencia de la gestión
realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del
trabajo, el empleo y la formación.
La regularidad vendrá determinada por la asistencia al centro durante
un periodo mínimo de seis meses.
Quinta.– Solicitudes.
1.– Las solicitudes se formalizarán en
el modelo oficial que figura como
ANEXO I a la presente Orden e irán dirigidas al Excmo. Sr.
Consejero de Presidencia y Administración Territorial. Podrán
presentarse en las Oficinas y Puntos de Información y Atención al
Ciudadano de la Junta de Castilla y León o en los lugares a que hace
referencia el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.2.a) del Decreto
118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones
por telefax para la presentación de documentos en los registros
administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y
León, se excluye la posibilidad de presentación por tal medio, tanto
de la solicitud como de la documentación, por razón de la especial
naturaleza de ésta, de los datos que en ellas se contienen y de la
necesidad de aportación de diversos documentos originales.
2.– Cuando el solicitante tenga varios hijos cursando estudios
susceptibles de incluirse en esta prestación, presentará una única
solicitud en la que se relacionarán todos ellos, especificando para
cada uno de ellos la modalidad de que se trate.
3.– El plazo
para presentar las solicitudes y la correspondiente
documentación será de
un mes
contado a partir del día siguiente a la publicación de la
presente convocatoria.
Sexta.– Documentación.
1.– Junto con la solicitud normalizada
deberá presentar de la siguiente documentación, la que corresponda en
cada caso:
a) Fotocopia compulsada del DNI del solicitante.
b) Fotocopia compulsada del libro de familia completo.
c) Certificado de la inscripción de la unión de hecho en el Registro
de Uniones de Hecho en Castilla y León, creado por Decreto 117/2002,
de 24 de octubre o en el Registro de Uniones de Hecho de la Entidad
Local de residencia. El solicitante residente fuera de la Comunidad
Autónoma de Castilla y León deberá aportar certificado de la unión de
hecho emitido por el órgano competente de su Comunidad Autónoma o
Entidad Local.
d) Documento que justifique la guarda, tutela, acogimiento o adopción,
en su caso.
e) Declaración jurada o certificación acreditativa de la composición
de la unidad familiar.
(ANEXO II).
f) En los casos de separación judicial, nulidad de matrimonio o
divorcio, acreditación de las cargas familiares que soporta el
solicitante.
g) Para la modalidad a), certificado del centro infantil o guardería,
conforme al modelo que figura como
ANEXO III de esta Orden, que acredite la inscripción o matrícula
del hijo motivo de la solicitud durante el periodo establecido en la
Base Cuarta.2 y los meses de asistencia. Se deberá cumplimentar un
ANEXO III por cada hijo para el que se solicite la ayuda.
h) Para la modalidad b), certificado del centro infantil o guardería,
conforme al modelo que figura como
ANEXO IV de esta Orden que acredite la inscripción o matrícula del
hijo motivo de la solicitud durante el periodo establecido en la Base
Cuarta.2, así como la cantidad cobrada mensualmente y los meses de
asistencia. Se deberá cumplimentar un ANEXO IV por cada hijo para el
que se solicite la ayuda.
i) Fotocopia compulsada de la totalidad de la declaración del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas incluido el documento de
ingreso o devolución, correspondiente al ejercicio 2001, de todas las
personas que componen la unidad familiar, o en su caso, los cálculos
realizados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (Anexo
2) para proceder a la devolución solicitada en relación con el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
En aquellos casos en que no se hubiera efectuado la declaración
correspondiente a dicho ejercicio, por no haber percibido los ingresos
mínimos para ello y no se hubiese solicitado devolución, deberá
presentar:
– Certificado del órgano competente dependiente del Ministerio de
Hacienda, acreditativo de no haber presentado declaración de la Renta
correspondiente al ejercicio 2001.
– Certificado acreditativo de los haberes percibidos por el
solicitante, y en su caso, por otros miembros de la unidad familiar,
correspondientes al año 2001.
– Declaración jurada de que los ingresos acreditados en el certificado
de haberes son los únicos percibidos por el solicitante y, en su caso,
por otros miembros de la unidad familiar.
j) Declaración jurada de no percibir prestaciones por el mismo
concepto y beneficiario de otras Entidades Públicas o Privadas, o
certificación acreditativa de la cuantía percibida, expedida por la
Entidad correspondiente.
k) Fotocopia de la última nómina recibida por el empleado público a la
fecha de publicación de esta Orden.
l) Certificado original del centro de trabajo del cónyuge o pareja de
hecho, en el que conste si percibe o no ayudas para Guardería y
Educación Infantil de sus hijos durante el periodo establecido en la
Base Cuarta.2 y, en su caso, cantidades de las mismas. No será
necesario cuando el cónyuge o pareja de hecho sea empleado público de
la Administración General de la Comunidad de Castilla y León o de la
Gerencia de Servicios Sociales. En caso de desempleo, fotocopia
compulsada de la tarjeta de demandante de empleo.
2.– En caso de presentar solicitud en más de una convocatoria de
Acción Social para el año 2003, la documentación de los apartados a),
b), c), d), e), f), i) y k), deberá aportarse una sola vez.
3.– Constituyen la unidad familiar a los efectos de lo dispuesto en la
presente Orden, el empleado público, su cónyuge si no media
separación, su pareja de hecho, los hijos, parientes por
consanguinidad o afinidad, o en acogimiento, guarda de hecho o tutela,
o adopción, en su caso, que convivan con él en un mismo hogar y bajo
la dependencia económica de éste.
Se entenderá que los hijos forman parte de la unidad familiar aún
cuando quiebre el principio de convivencia por razones de estudio
Séptima.– Selección.
El Orden de preferencia para la concesión de prestaciones, reunidos
los requisitos establecidos en la presente convocatoria, vendrá
determinado de un modo inversamente proporcional a la cantidad
resultante de dividir la Renta Disponible de la unidad familiar por el
número de miembros que la componen, procediéndose del siguiente modo:
– Para aquellos miembros computables que hayan presentado declaración
o solicitud de devolución del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas se sumarán sus bases imponibles, en su parte general y
especial, previas a la aplicación del mínimo personal y familiar.
– Para aquellos miembros computables que no tengan obligación de
declarar y que no hayan solicitado devolución del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas, la renta disponible a computar será,
los rendimientos derivados del trabajo. A dicha imputación íntegra se
le restará la cantidad de 3.000 euros en aplicación de lo establecido
en el artículo 18 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas, en concepto de reducción
general del rendimiento íntegro.
Octava.– Procedimiento.
1.– Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio y calificación
de las mismas por la Comisión de Acción Social, que, una vez ultimada
la gestión, elevará propuesta de concesión a favor de quienes
reuniendo los requisitos exigidos en esta Orden resulten
adjudicatarios de acuerdo con el orden de preferencia establecido en
la base séptima, comprometiéndose los miembros de aquélla a observar
la necesaria confidencialidad con respecto a informaciones o datos que
conozcan por su participación en la citada Comisión.
2.– La Administración podrá requerir a los solicitantes cualquier otra
documentación necesaria, al objeto de comprobar los requisitos de
acceso a las ayudas.
3.– El plazo para resolver y notificar, mediante publicación de Orden
de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial en el
«Boletín Oficial de Castilla y León», será anterior al 31 de diciembre
de 2003, transcurrido el cual, se entenderán desestimadas las
solicitudes, conforme a lo dispuesto en el artículo 42.2 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en
relación con la Disposición Transitoria Primera.2 de la Ley 4/1999, de
Modificación de la citada Ley 30/1992, y el artículo 122.6 de la Ley
7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla
y León.
4.– Las ayudas del Fondo de Acción Social constituirán para sus
perceptores rendimientos de trabajo, en cuanto que son consecuencia de
una previa relación laboral o funcionarial y por tanto están sujetos
al IRPF, y sometidas a su sistema de retenciones a cuenta.
5.– El abono de las prestaciones se efectuará por transferencia
bancaria a la cuenta en la cual tenga domiciliada su nómina el
empleado público.
6.– La concesión de estas prestaciones se regulará por lo establecido
en la presente Orden. En lo no dispuesto en la misma, para la
resolución de cualquier cuestión planteada, se estará a lo que
determine la Comisión de Acción Social.
7.– En los casos en los que se estime necesario, la Comisión podrá
solicitar la colaboración de un Asesor especialista.
Novena.– Verificación y Control.
1.– Son obligaciones de los adjudicatarios de las prestaciones
siguientes:
a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones
establecidos para la concesión y disfrute de la prestación.
b) El sometimiento a las actuaciones de comprobación precisas para
verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las
condiciones determinantes de la concesión de la prestación.
2.– Sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar, la
deformación de hechos o cualquier falsedad consignada en la solicitud
o en los datos que se aporten, será causa de denegación de la
prestación o pérdida de la concedida, con devolución, en este último
caso, de las cantidades percibidas.
Igualmente serán revocadas en el caso de probarse que su importe no ha
sido destinado a la finalidad para la que fueron concedidas o que se
han concedido sin reunir alguno o algunos de los requisitos
establecidos o sin la debida acreditación de los mismos.
3.– Los beneficiarios estarán exentos de acreditar estar al corriente
de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de
acuerdo con el artículo 7.d) del Decreto 113/1999, de 3 de junio, por
el que se modifica el artículo 7 del Decreto 61/1997, de 20 de marzo,
que regula la acreditación, por los beneficiarios de subvenciones, de
estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la
Seguridad Social.
Décima.– Recurso Contencioso-Administrativo.
Contra la presente Orden que agota la vía administrativa, podrá
interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado del
mismo nombre de Valladolid, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a su publicación, de conformidad con el artículo 14.2 de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa. Igualmente, con carácter previo y
potestativo, podrá interponerse recurso de reposición ante el
Consejero de Presidencia y Administración Territorial, en el plazo de
un mes, a contar desde el día siguiente a su publicación, según lo
dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
El Consejero de Presidencia
y Administración Territorial,
Fdo.: Alfonso Fernández Mañueco
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