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La Ley 22/2002, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año
2003, destina al Fondo de Acción Social UN MILLÓN SETECIENTOS DOS MIL
TREINTA Y TRES EUROS (1.702.033 euros) en la aplicación presupuestaria
01.04.121B.01.181. Dicha cantidad ha sido incrementada mediante
transferencia de crédito en CIENTO CINCUENTA MIL DOSCIENTOS CINCUENTA
Y TRES EUROS (150.253 euros).
La Comisión de Acción Social, en su
reunión del día 17 de marzo de 2003, acordó dedicar SETECIENTOS
SETENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS (777.387 euros)
al programa de estudios de hijos de los empleados públicos de la
Administración de Castilla y León.
En virtud de lo anteriormente expuesto,
a propuesta de la Comisión de Acción Social, esta Consejería de
Presidencia y Administración Territorial ha resuelto efectuar
convocatoria pública para la concesión de prestaciones para estudios
de los hijos de los empleados públicos de la Administración de
Castilla y León con cargo al Fondo de Acción Social ejercicio 2003, de
acuerdo con las siguientes
BASES:
Primera.– Objeto.
1.– La presente Convocatoria establece
prestaciones, con cargo a la aplicación presupuestaria
01.04.121B.01.181. por un importe de SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL
TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS (777.387 euros) destinados a
colaborar en la financiación de los gastos de carácter académico de
los hijos del personal de esta Administración, integrados en la unidad
familiar, que cursen los estudios de enseñanzas oficiales a que se
refiere la presente Orden, entendiendo como tales los que a su término
dan derecho a la obtención de un título académico expedido por el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Quedan expresamente excluidos los proyectos fin de carrera y los
estudios impartidos por las Escuelas Oficiales de Idiomas.
Las prestaciones no podrán ser prorrogadas para cursos sucesivos y su
concesión se limitará al curso 2002-2003.
2.– Las prestaciones económicas reguladas en la presente Orden serán
incompatibles con cualesquiera otras ayudas recibidas por el mismo
concepto de cualquier Entidad Pública o Privada, salvo que fuesen de
cuantía inferior; en ese caso, si se acredita documentalmente su
naturaleza y cuantía, se podrá solicitar la diferencia hasta la
cantidad que, en cada caso, corresponda.
Segunda.– Modalidades y cuantía.
1.– Las modalidades e importes de las
prestaciones objeto de esta convocatoria serán las siguientes:
a) Estudios de Enseñanza Primaria, Secundaria Obligatorias y Garantía
Social. Se establecen prestaciones de 60 euros por beneficiario.
b) Enseñanzas de Bachillerato y F.P. de Grado Medio, Formación
Profesional de Grado Superior, F.P.1.º, F.P.2.º. Se entenderán
incluidas dentro de esta modalidad, las enseñanzas oficiales que a su
término den derecho a la obtención del título de bachiller, técnico y
técnico superior, así como aquellas enseñanzas de régimen especial
implantadas que den lugar a una titulación de nivel equivalente. Se
establecen prestaciones de 120 euros por beneficiario.
c) Estudios universitarios de primer o segundo ciclo, así como
aquellas enseñanzas de régimen especial implantadas que den lugar a
una titulación equivalente. Quedan incluidos los cursos de adaptación
para el segundo ciclo universitario y excluidos los de especialización
para postgraduados, el doctorado y cualesquiera otros que no conduzcan
a la obtención de un título universitario bien superior o de grado
medio. Se establecen prestaciones de 300 euros por beneficiario.
d) Prestación complementaria por residencia. Para aquellos supuestos
en que los hijos del solicitante que tuviera derecho a la percepción
de prestación por estudios deban residir en razón de los mismos fuera
del domicilio familiar, si se acredita fehacientemente la
imposibilidad de cursar los correspondientes estudios en la localidad
donde radica el domicilio familiar y que el estudiante reside en la
localidad donde se ubica el centro académico. La complementariedad de
esta prestación queda referida a toda prestación por estudios
percibida para el curso 2002-2003. Se establecen prestaciones de 450
euros por beneficiario.
2.– Salvo los supuestos en que proceda la prestación complementaria
por residencia, únicamente podrá concederse una prestación por
beneficiario.
3.– A propuesta de la Comisión de Acción Social se podrá modificar la
cuantía global asignada si, a la vista de las solicitudes presentadas,
se comprueba la existencia de remanente en la cantidad asignada a uno
o varios programas de los establecidos por dicha Comisión con cargo al
Fondo de Acción Social para 2003.
Tercera.– Solicitantes.
1.– Podrán solicitar las prestaciones
reguladas en esta Orden, siempre que reúnan los requisitos exigidos en
la base siguiente:
a) Empleados Públicos de la Administración General y de la Gerencia de
Servicios Sociales de la Comunidad de Castilla y León.
b) Viudos y huérfanos mayores de edad de los anteriores o, en su caso,
su representante legal, cuando los solicitantes citados en el apartado
a) formaran parte de la unidad familiar en dicho momento y se
encontraran en activo, siempre que el fallecimiento se hubiera
producido durante el periodo comprendido entre:
– El 30 de mayo de 2002 y la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, para la Administración General y la
Gerencia de Servicios Sociales.
– El 11 de enero de 2003 y la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, para el personal transferido por el Real
Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, de Transferencia de la gestión
realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del
trabajo, el empleo y la formación.
2.– No podrá acogerse a las prestaciones convocadas el personal de la
Administración Institucional de la Comunidad de Castilla y León, no
incluidos expresamente en el punto 1 de esta Base.
3.– Cuando ambos cónyuges tengan derecho a solicitar la prestación
económica, solamente uno de ellos podrá formular la petición de
prestaciones reguladas en la presente convocatoria.
4.– En el supuesto de separación judicial, nulidad de matrimonio o
divorcio, podrá solicitar la ayuda el empleado público que estuviere
obligado al pago de pensión alimenticia o el que tuviera atribuida
formalmente la guarda y custodia, en cuyo caso se computarán los hijos
acreedores de dicha obligación.
Si ambos ex-cónyuges tuvieran derecho a solicitar las prestaciones
reguladas en la presente convocatoria, solamente podrá formular la
petición de prestación el que tenga atribuida formalmente la guarda y
custodia.
5.– En el caso de concesión, la prestación se abonará al solicitante,
quien por consiguiente será el adjudicatario y perceptor, siendo
beneficiario el hijo o huérfano que curse los estudios.
Cuarta.– Requisitos.
1.– El personal mencionado en la letra
a) del apartado 1 de la base anterior deberá estar en situación de
servicio activo a la fecha de finalización del plazo de presentación
de solicitudes.
2.– Para poder acceder a la modalidad de prestaciones a que refiere la
base segunda letras a) y b) el beneficiario habrá de matricularse de
curso completo en el año 2002-2003, siendo requisitos para la
modalidad b) tanto que sea primera matrícula, como haber aprobado en
su totalidad en las convocatorias de junio y septiembre de 2002 el
curso anterior al de matrícula.
En el supuesto de solicitarse la modalidad recogida en la letra c) de
la misma base, el beneficiario habrá de formalizar primera matrícula
en la mitad de las asignaturas de que conste el correspondiente curso
o créditos equivalente y haber aprobado en las convocatorias de junio
y septiembre de 2002 la mitad de las asignaturas que integran el curso
anterior o los créditos equivalente, entendiéndose en todo caso que la
referencia a asignaturas lo es a las de carácter anual.
A los efectos del párrafo anterior, las asignaturas cuatrimestrales se
computarán como medias asignaturas, y no se computarán en ningún caso
las asignaturas o créditos convalidados. En aquellos cursos que estén
constituidos por un número impar de asignaturas en cómputo anual, el
requisito exigido de la mitad, tanto de matrícula como de aprobados,
se entenderá cumplido con el número de asignaturas resultante del
redondeo al alza, en cada caso.
En caso de que el beneficiario en el curso 2002-2003 se matriculase
del primer curso de estudios universitarios, modalidad c), habrá de
aprobar en las convocatorias de junio y septiembre de 2002 todas las
asignaturas del curso anterior cuando éste haya sido COU, 2.º
Bachillerato o equivalente, y en caso de tratarse de otros estudios
universitarios habrá de aprobar en las convocatorias de junio y
septiembre de 2002, la mitad de las asignaturas o créditos
equivalentes de que conste dicho curso.
En caso de haber dejado transcurrir algún año académico sin realizar
estudios, los requisitos que quedan señalados se exigirán respecto del
último curso realizado.
Quinta.– Solicitudes.
1.– Las solicitudes se formalizarán en
el modelo oficial que figura como
ANEXO I a la presente Orden e irán dirigidas al Excmo. Sr.
Consejero de Presidencia y Administración Territorial. Podrán
presentarse en las Oficinas y Puntos de Información y Atención al
Ciudadano de la Junta de Castilla y León o en los lugares a que hace
referencia el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.2.a) del Decreto
118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones
por telefax para la presentación de documentos en los registros
administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y
León, se excluye la posibilidad de presentación por tal medio, tanto
de la solicitud como de la documentación, por razón de la especial
naturaleza de ésta, de los datos que en ellas se contienen y de la
necesidad de aportación de diversos documentos originales.
2.– Cuando el solicitante tenga varios hijos cursando estudios
susceptibles de incluirse en esta prestación, presentará una única
solicitud en la que se relacionarán todos ellos, especificando para
cada uno de ellos la modalidad de que se trate.
3.– El plazo
para presentar las solicitudes y la correspondiente
documentación será de
un mes
contado a partir del día siguiente a la publicación de la
presente convocatoria.
Sexta.– Documentación.
1.– Junto con la solicitud normalizada
deberá presentar de la siguiente documentación, la que corresponda en
cada caso:
a) Fotocopia compulsada del DNI del solicitante y del hijo o hijos a
que se refiere la solicitud.
b) Fotocopia compulsada del libro de familia completo.
c) Certificado de la inscripción de la unión de hecho en el Registro
de Uniones de Hecho en Castilla y León, creado por Decreto 117/2002,
de 24 de octubre, o en el Registro de Uniones de Hecho de la Entidad
Local de residencia. El solicitante residente fuera de la Comunidad
Autónoma de Castilla y León deberá aportar certificado de la unión de
hecho emitido por el órgano competente de su Comunidad Autónoma o
Entidad Local.
d) Documento que justifique la guarda, tutela, acogimiento o adopción,
en su caso.
e) Declaración jurada o certificación acreditativa de la composición
de la unidad familiar.
(ANEXO II).
f) En los casos de separación judicial, nulidad de matrimonio o
divorcio, acreditación de las cargas familiares que soporta el
solicitante.
g) Para las modalidades b) y c), certificación académica original
acreditativa de las calificaciones obtenidas en el curso anterior a
aquel en que vaya a formalizar la matrícula, con expresa mención de
las convocatorias (junio o septiembre) a que correspondan las mismas.
h) Certificación original del Centro, acreditativa de encontrarse
matriculado en el curso 2002-2003. Para las modalidades b) y c) la
certificación deberá indicar los siguientes extremos:
– Formalización de primera matrícula en curso completo para la
modalidad b).
– Respecto de los solicitantes de prestación de estudios
universitarios, debe quedar acreditada la formalización de primera
matrícula en la mitad de las asignaturas de que consta el
correspondiente curso o de los créditos equivalentes.
En ambos supuestos no se considerará documentación acreditativa a los
efectos de esta Orden, el resguardo de matrícula o solicitud de
inscripción.
La acreditación de los apartados g) y h) podrá ir incluida en el mismo
certificado.
i) Fotocopia compulsada de la totalidad de la declaración del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas, incluido el documento de
ingreso o devolución, correspondiente al ejercicio 2001, de todas las
personas que componen la unidad familiar, o en su caso, los cálculos
realizados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (Anexo
2) para proceder a la devolución solicitada en relación con el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
En aquellos casos en que no se hubiera efectuado la declaración
correspondiente a dicho ejercicio, por no haber percibido los ingresos
mínimos para ello y no se hubiese solicitado devolución, deberá
presentar:
– Certificado del órgano competente dependiente del Ministerio de
Hacienda, acreditativo de no haber presentado declaración de la Renta
correspondiente al ejercicio 2001.
– Certificado acreditativo de los haberes percibidos por el
solicitante, y en su caso, por otros miembros de la unidad familiar,
correspondientes al año 2001.
– Declaración jurada de que los ingresos acreditados en el certificado
de haberes son los únicos percibidos por el solicitante y, en su caso,
por otros miembros de la unidad familiar.
j) Declaración jurada de no percibir prestaciones por el mismo
concepto y beneficiario de otras Entidades Públicas o Privadas, o
certificación acreditativa de la cuantía percibida, expedido por la
Entidad correspondiente.
k) Fotocopia de la última nómina recibida por el empleado público a la
fecha de publicación de esta Orden.
l) Sólo para estudios universitarios, fotocopia del Plan de Estudios
correspondiente.
m) En el caso de estudios universitarios homologados en centros
privados, deberá adjuntarse acreditación de la correspondiente
homologación de los estudios que se cursan, así como su equivalencia.
n) Sólo para prestación complementaria por residencia:
– Certificado del Ayuntamiento acreditativo de la localidad de
residencia habitual de la unidad familiar del solicitante.
– Respecto de la residencia del hijo motivo de la solicitud en la
localidad donde se ubica el centro de estudios: Certificación del
centro o residencia en el que se aloje durante el curso 2002-2003.
Fotocopia del contrato de alquiler en el que figuren el adjudicatario
o el beneficiario o bien, facturas, recibos o transferencias bancarias
justificativas del gasto durante el curso 2002-2003, siempre que a
través de tales documentos se acrediten fehacientemente los datos del
arrendador, arrendatario, inmueble, beneficiario y concepto.
La presentación de la solicitud de reserva de plaza no eximirá de la
obligatoria acreditación de la residencia una vez confirmada o
realizada la reserva señalada.
o) Certificado original de Centro de trabajo del cónyuge o pareja de
hecho en el que conste si percibe o no ayudas para Estudios de sus
Hijos durante el curso 2002-2003 y, en su caso, cantidades de las
mismas. No será necesario cuando el cónyuge o pareja de hecho sea
empleado público de la Administración General de la Comunidad de
Castilla y León o de la Gerencia de Servicios Sociales. En caso de
desempleo, fotocopia compulsada de la tarjeta de demandante de empleo.
2.– En caso de presentar solicitud en más de una convocatoria de
Acción Social para el año 2003, la documentación de los apartados a),
b), c), d), e), f), i), y k) deberá aportarse una sola vez.
3.– Constituyen la unidad familiar a los efectos de lo dispuesto en la
presente Orden, el empleado público, su cónyuge si no media
separación, su pareja de hecho, los hijos, parientes por
consanguinidad o afinidad, o en acogimiento, guarda de hecho, tutela o
adopción, en su caso, que convivan con él en un mismo hogar y bajo la
dependencia económica de éste.
Se entenderá que los hijos forman parte de la unidad familiar aún
cuando quiebre el principio de convivencia por razones de estudios.
Séptima.– Selección.
El Orden de preferencia para la concesión de prestaciones, reunidos
los requisitos establecidos en la presente convocatoria, vendrá
determinado de un modo inversamente proporcional a la cantidad
resultante de dividir la Renta Disponible de la unidad familiar por el
número de miembros que la componen, procediéndose del siguiente modo:
– Para aquellos miembros computables que hayan presentado declaración
o solicitud de devolución del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas se sumarán sus bases imponibles, en su parte general y
especial, previas a la aplicación del mínimo personal y familiar.
– Para aquellos miembros computables que no tengan obligación de
declarar y que no hayan solicitado devolución del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas, la renta disponible a computar será,
los rendimientos derivados del trabajo. A dicha imputación íntegra se
le restará la cantidad de 3.000 euros en aplicación de lo establecido
en el artículo 18 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas, en concepto de reducción
general del rendimiento íntegro.
Octava.– Procedimiento.
1.– Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio y calificación
de las mismas por la Comisión de Acción Social, que, una vez ultimada
la gestión, elevará propuesta de concesión a favor de quienes,
reuniendo los requisitos exigidos en esta Orden, resulten
adjudicatarios de acuerdo con el orden de preferencia establecido en
la Base Séptima, comprometiéndose los miembros de aquélla a observar
la necesaria confidencialidad con respecto a informaciones o datos que
conozcan por su participación en la citada Comisión.
2.– La Administración podrá requerir a los solicitantes cualquier otra
documentación necesaria, al objeto de comprobar los requisitos de
acceso a las ayudas.
3.– El plazo para resolver y notificar, mediante publicación de Orden
de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial en el
«Boletín Oficial de Castilla y León», será anterior al 31 de diciembre
de 2003, transcurrido el cual, se entenderán desestimadas las
solicitudes, conforme a lo dispuesto en el artículo 42.2 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en
relación con la Disposición Transitoria Primera.2 de la Ley 4/1999, de
Modificación de la citada Ley 30/1992, y el artículo 122.6 de la Ley
7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla
y León.
4.– Las ayudas del Fondo de Acción Social constituirán para sus
perceptores rendimientos de trabajo, en cuanto que son consecuencia de
una previa relación laboral o funcionarial y por tanto están sujetos
al IRPF, y sometidas a su sistema de retenciones a cuenta.
5.– El abono de las prestaciones se efectuará por transferencia
bancaria a la cuenta en la cual tenga domiciliada su nómina el
empleado público.
6.– La concesión de estas prestaciones se regulará por lo establecido
en la presente Orden. En lo no dispuesto en la misma, para la
resolución de cualquier cuestión planteada, se estará a lo que
determine la Comisión de Acción Social.
7.– En los casos en los que se estime necesario, la Comisión podrá
solicitar la colaboración de un Asesor especialista.
Novena.– Verificación y Control.
1.– Son obligaciones de los adjudicatarios de las prestaciones las
siguientes:
a) Destinar la prestación a la finalidad para la que se concede,
entendiendo por tal la matriculación, asistencia a clase y
presentación a exámenes.
b) Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones
establecidos para la concesión y disfrute de la prestación.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación precisas para
verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las
condiciones determinantes de la concesión de la prestación.
d) Declarar específicamente, en los supuestos de cambios de estudios,
el hecho de haber resultado adjudicatario de idéntica modalidad de
prestación por estudios en años anteriores.
2.– Sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar, la
deformación de hechos o cualquier falsedad consignada en la solicitud
o en los datos que se aporten, será causa de denegación de la
prestación o pérdida de la concedida, con devolución, en este último
caso, de las cantidades percibidas.
Igualmente serán revocadas en el caso de probarse que su importe no ha
sido destinado a la finalidad para la que fueron concedidas o que se
han concedido sin reunir alguno o algunos de los requisitos
establecidos o sin la debida acreditación de los mismos.
3.– Los beneficiarios estarán exentos de acreditar estar al corriente
de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de
acuerdo con el artículo 7.d) del Decreto 113/1999, de 3 de junio, por
el que se modifica el artículo 7 del Decreto 61/1997, de 20 de marzo,
que regula la acreditación, por los beneficiarios de subvenciones, de
estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la
Seguridad Social.
Décima.– Recurso Contencioso-Administrativo.
Contra la presente Orden que agota la vía administrativa, podrá
interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado del
mismo nombre de Valladolid, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a su publicación, de conformidad con el artículo 14.2 de
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa. Igualmente, con carácter previo y
potestativo, podrá interponerse recurso de reposición ante el
Consejero de Presidencia y Administración Territorial, en el plazo de
un mes, a contar desde el día siguiente a su publicación, según lo
dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
El Consejero de Presidencia
y Administración Territorial,
Fdo.: Alfonso Fernández Mañueco
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