Noviembre 2006

l pasado 14 de noviembre se reunió la Mesa Sectorial del Ministerio de Educación. En el orden del día no figuraba la negociación del Estatuto, pero sí dos de las medidas contempladas en él, el "acceso a la función docente" y el “complemento de especial dedicación” (el de los famosos 60 euros).

Este verano, los responsables del MEC estaban obsesionados por concluir la negociación del Estatuto del Profesorado, pero últimamente estos mismos interlocutores se manifiestan muy poco entusiasmados para afrontar la negociación.

Cada vez es más patente la voluntad del Ministerio de Educación de extender a la negociación sobre el Estatuto Docente el pacto con qué algunas organizaciones sindicales lo obsequiaron un triste 20 de octubre de 2005, durante la tramitación de la LOE.

La tramitación de la LOE tenía que haber servido para fortalecer la Escuela Pública y para mejorar las condiciones de trabajo del profesorado. Pero nada de esto ocurrió.

Ha pasado un año y hemos perdido una ocasión de oro para obtener mejoras. Todo ha quedado aplazado para tras las elecciones sindicales. Los intereses de esas organizaciones era que la Administración regulara el pago de los 60 euros, la gran “contrapartida” con qué pretendían presentarse delante del profesorado. Pero ahora ni el Ministerio ni estos sindicatos tienen prisa para entrar en el juego de lo demás, una coincidencia que facilita la complicidad tácita entre ambas partes. El objetivo no es otro que arrinconar el delicado asunto del Estatuto Docente hasta después de las elecciones, cuando el importe de la factura a pagar por sus renuncias sea menor. Se trata de una decisión incomprensible porque el Estatuto va a tener una enorme trascendencia, tanto por sus objetivos como por la regulación laboral que configura, se asemeja a lo que representa un convenio colectivo en la empresa privada.

Mientras tanto, abundan las medias verdades, cuando no las falsedades sobre el contenido del acuerdo en el que renuncian con claridad meridiana a exigir cambios importantes en el marco de la tramitación de LOE, a cambio de algunas concesiones —la mayoría en manos de las administraciones autonómicas— que el Ministerio se ha resistido a cumplir.

Ingreso en la Función Pública

Sobre el proyecto de Real decreto de ingreso en la función pública, STEs-i ha denunciado que “es un claro fraude a la ley”, pues la Disposición Transitoria 17ª de la LOE en la cual se basa, señala que debe ser una sola prueba mientras que en la propuesta del MEC figuran tantas fases como pruebas había en el sistema anterior. Por si no fuera poco, ahora se añaden méritos inexistentes en esta disposición.

STEs-i ha anunciado la interposición del preceptivo recurso por fraude de ley si se aprueba la actual redacción. También exige que, en cumplimiento de la LOE, que la prueba del procedimiento de acceso transitorio no sea eliminatoria.

Estatuto Docente

La Confederación de STES-i ha sido la única organización estatal que ha denunciado el trasfondo ideológico que sustenta el proyecto —introducir en la gestión de la enseñanza pública métodos y procedimientos propios de las empresas privadas— y aspectos como la carrera docente, en la cual se admite la posibilidad de “degradar” al profesorado.

Otros sindicatos se han negado a hacer públicas sus valoraciones sobre el Estatuto hasta después de las elecciones sindicales.

Complemento de 60 euros

Los sindicados firmantes con el Ministerio afirman ahora —y reivindican— que el complemento de especial dedicación es “para todo el profesorado”, aunque en los documentos se señala claramente que “se ofrecerá a todo el profesorado y que habrá una comisión que seleccionará quien cumplen los requisitos”. Cualquier persona sabe que una cosa es ofrecer y otra asignar.

Aún más, en el proyecto de Presupuestos del Estado sólo figura una partida que permitiría aplicar este complemento a poco más de un 20% del profesorado. Aunque los sindicados firmantes del acuerdo con el MEC lo saben, ahora intentan confundir al profesorado para reducir al máximo las consecuencias electorales de sus renuncias.

Por su parte, el subsecretario del Ministerio afirmó con vehemencia que presentaría “una memoria económica”, que incluya los fondos necesarios porque el complemento sea efectivo. Pero no lo ha hecho.

STES reclama la memoria económica —que habría de haber acompañado al proyecto desde el principio de su negociación— como la única manera de conocer a quien se aplicará el complemento.

La realidad es muy terca: unos dirigentes sindicales aceptaron con su firma un complemento para unos pocos y ahora tratan por todos los mediados de evitar que su actitud repercuta negativamente en los votos que ha de emitir el profesorado el 30 de noviembre. STEs reclama un complemento de 300 euros mensuales para todo el colectivo como medida de apoyo al profesorado que ha de aplicar la nueva Ley de Educación.

Algunas perlas del Estatuto Docente

La carrera docente y los 8 grados retributivos

La nueva “carrera docente” se subdivide en:
a) un componente general —lo percibirá todo el profesorado—;
b) el grado —hay un total de ocho grados—, que sustituye a los sexenios;
c) la función tutorial;
d) el complemento singular, destinado a algunos puestos de trabajo o funciones;
e) el complemento de especial dedicación al centro, de carácter anual y no consolidable.

Este último complemento se solicita voluntariamente y sólo se percibe con una evaluación positiva; no es aplicable a todo el profesorado, sólo a una parte, y es compatible con el que perciben quienes ejercen los cargos directivos y la dirección de los departamentos.

Además, para percibir el complemento de dedicación al centro se tendrá en “cuenta una dedicación horaria especial de carácter estable al centro o a los servicios educativos” (artículo 1.2 del proyecto de Real decreto sobre el complemento  de especial dedicación al centro), una formulación que recuerda “la sexta hora”, en vigor en Cataluña desde el pasado septiembre.

Evaluación voluntaria

Se aplica a quien solicite ser evaluado para conseguir alguno de los componentes del complemento específico. Esta evaluación, sin embargo, no considera el trabajo cotidiano con el alumnado. Las direcciones de los centros y la inspección son claves en esta evaluación.

Horario y vacaciones

Mantiene la jornada de 37,5 horas semanales, en lugar de las 35. En Castilla y León ya hemos firmado con la Consejería las 35 horas, ¿debemos renunciar a esta conquista?
Por primera vez, se establece un mes de vacaciones en periodo no lectivo.

Redistribución y recolocación

Plantea la movilidad forzosa a otras plazas del centro o de cualquier otro centro, de su localidad o de otra localidad, así como la impartición forzosa, con carácter definitivo, de materias diferentes de las del acceso, es decir, las “afines”.

Profesorado interino

Además de la precariedad laboral y económica, el profesorado interino no podrá optar, en la práctica, al complemento de especial dedicación y se le cerrará la opción a los grados.

Régimen disciplinario y grados

Las faltas y sanciones, y todo aquello que se relaciona, ocupan un espacio preponderante en el Estatuto. El profesorado puede “ser degradado”, con pérdida de los grados adquiridos, como sanción por determinadas faltas.