La Consejería de Educación, a través del Director General de FPIE, ha presentado el Documento de Bases del plan de Atención a la Diversidad, uno de sus ”ámbitos de actuación preferente para la presente legislatura”.

 La mayor parte del documento lo ocupan una serie de gráficos que recogen datos del alumnado con necesidades educativas específicas (Capítulo 1, Justificación, pp. 6-24). Más allá de algún error que se observa (valores porcentuales y sumas inexactas), este análisis olvida -¿conscientemente?- un aspecto esencial de los datos sobre escolarización del alumnado extranjero, de minorías, en desventaja social, absentistas, con necesidades educativas especiales y superdotado: su distribución entre centros públicos y concertados. Consideramos asimismo que se precisa un mayor detalle en los datos: distribución por etapas educativas (infantil, primaria, ESO, FP; Bachillerato, EPA). Un mejor conocimiento de la realidad nos ayudará acertar con las medidas necesarias. Además, observamos que no se hace ninguna referencia al alumnado de Educación de Personas Adultas susceptible de atención específica.

Así mismo el documento carece de los datos referidos al empleo de recursos humanos específicos (profesorado) que en la actualidad se destinan a estos programas.

 El resto del documento son planteamientos genéricos y buenos deseos en la atención a la diversidad, que se resumen esencialmente en la necesidad de una regulación normativa sobre la atención a la diversidad y en la propuesta genérica, sin apenas concreciones, de 6 Planes Específicos: Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías; Atención al Alumnado con Necesidades Educativas Especiales, Atención al Alumnado Superdotado Intelectualmente, Adaptación Conductual, Orientación Educativa, Prevención y Control del Absentismo Escolar.

 Respecto a la “Regulación normativa” (5.1.) prevista, STEs plantea que se parta de un consenso en torno a los criterios para determinar qué se entiende por alumno con necesidades educativas específicas, quiénes detectan y catalogan y con qué recursos específicos (preferentemente públicos)se atienden.

 La "Planificación Específica" es difícilmente valorable dada su falta de concreción respecto a las medidas propuestas. Desde STEs proponemos de partida un plan más: un plan destinado a lograr una escolarización equilibrada de la población con necesidades educativas específicas en los centros sostenidos con fondos públicos. Entendemos que la atención a la diversidad y la integración socioeducativa del alumnado sólo se favorecerá con una escolarización equilibrada entre ambas redes y entre centros, lo que no se da en la actualidad. Una de las disfunciones más evidentes del sistema educativo es que la inmensa mayoría de los hijos de los emigrantes (más del 80%) se encuentra escolarizado en los centros públicos, y son además los hijos de los emigrantes más desfavorecidos. Si no se corrige este desequilibrio terminarán creándose centros-gueto e incrementándose la desigualdad educativa.

Además consideramos que el primer Plan no aparece correctamente denominado y proponemos que se incluya, junto al alumnado extranjero y de minorías, al alumnado en desventaja sociocultural al que no se cita expresamente. Así mismo echamos en falta planes para mejorar la atención al alumnado de las Aulas Hospitalarias.

 En el apartado referido a la Formación del profesorado reclamamos que se recoja expresamente la formación permanente en los centros –con los tiempos y medios necesarios para ello- y la necesidad de acometer actividades de formación dirigidas al conjunto del profesorado sobre atención a la diversidad en el aula, amén de las dirigidas al profesorado específico.

 Al apartado referido a los Recursos Humanos el documento apenas sí le dedica 12 renglones y no hay compromisos de mejora. Hubiéramos deseado que partiendo de la red de recursos humanos específicos existente en la actualidad, cuyos datos no se proporcionan, se adelantaran las previsiones de la Consejería para este Plan. Desde STEs venimos reclamando un incremento de dichos recursos para la atención a la diversidad, así como la negociación de los criterios de su organización y distribución.

 Desde STEs sugerimos también que se incorporen al Plan otras Medidas de atención a la Diversidad:

1.Disminución de las ratios de alumnos por aula, mejorando las ratios existentes, especialmente en el medio rural y en los distritos urbanos más desfavorecidos. Asi se posibilitarán las condiciones para organizar en el aula diferentes estrategias para la atención de los que son diferentes.

2.Respeto de la optatividad, que permita atender los intereses del alumnado

3.Concreción de medidas de compensación externa, para la resolución de muchos problemas que no tienen su ámbito en el mundo educativo, sino en el social.

 Las seis líneas dedicadas a Previsiones Presupuestarias (apartado 8), no recogen ningún compromiso cuantificado. Aunque -imitando a la ministra con la LOCE- el documento señala que el desarrollo presupuestario se realizará cuando se proceda a la elaboración de los planes específicos, reclamamos que la Consejería adelante cual es la estimación global presupuestaria para este Plan marco.

 Desde STES planteamos la exigencia de una negociación sindical efectiva del Plan Marco y de los Planes específicos, que afectan directamente a las condiciones laborales de los trabajadores. No es de recibo que un documento como éste, que lleva siendo reclamado desde el año 2000, se pretendieraa discutir sin tiempo para el debate, exigiendo que las sugerencias se enviasen antes del 6 de octubre. A pesar de ello, STEs difundió entre el profesorado este documento de bases e hizo llegar a la Consejería su valoración inicial a dicho documento. Reclamamos que debe abrirse un proceso de negociación de la Consejería con los sindicatos representativos del profesorado, proceso en el que se negocien las diferentes Medidas de Actuación.