Sr. Marino Arranz Boal.
Director General de Formación Profesional e Innovación Educativa.
Consejería de Educación.
Junta de Castilla y León.

Asunto: Documento de Bases. Plan Marco de Atención Educativa a la Diversidad para Castilla y León.

            Estimado Señor:

            Nos dirigimos a Usted en respuesta a su escrito de fecha 18 de septiembre por el que nos remitía el borrador "Documento de Bases. Plan Marco de Atención Educativa a la Diversidad para Castilla y León, con el objeto de ...emitir sugerencias, opiniones y propuestas ..., en todo caso antes del día 6 de octubre”. En este sentido la Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Enseñanza (STEs de CyL) quiere hacerle llegar las una serie de consideraciones.

             En primer lugar le queremos comunicar que STEs está difundiendo entre el profesorado este documento de bases y que nos parece escaso el plazo que nos da para responderle. No es de recibo que un documento como éste, que lleva siendo reclamado desde el año 2000, se pretenda discutir sin tiempo para el debate. Por ello ahora le hacemos llegar nuestra valoración inicial a dicho documento. En todo caso reclamamos que debe abrirse un proceso de negociación de los sindicatos representativos del profesorado con la Consejería, proceso en el que se negocien las diferentes Medidas de Actuación y en el que han de participar las Direcciones Generales de Recursos Humanos, Planificación y Ordenación Educativa, Infraestructuras y Equipamiento y la que Usted encabeza.

             En segundo lugar le queremos manifestar la necesidad de remodelar en su totalidad el apartado referido a los “Datos  del alumnado con necesidades educativas específicas (Capítulo 1, Justificación, pp. 6-24) “. Más allá de algún error que se observa (valores porcentuales y sumas inexactas), consideramos que se precisa un mayor detalle en los mismos: distribución por etapas educativas (infantil, primaria, ESO, FP; Bachillerato, EPA) y por tipos de centros (públicos, concertados y privados) de los datos sobre escolarización del alumnado extranjero, de minorías, en desventaja social. absentistas, con necesidades educativas especiales y superdotado. Un mejor conocimiento de la realidad nos ayudará acertar con las medidas necesarias. Además, observamos que no se hace ninguna referencia al alumnado de Educación de Personas Adultas susceptible de atención específica. Pedimos por ello que se le incluya en este borrador de Plan Marco. Así mismo le pedimos que presente los datos referidos al empleo de recursos humanos específicos (profesorado) que en la actualidad se destinan a estos programas.

            Centrándonos en el capítulo 5 de su documento “Medidas de Actuación”, amén de reiterarle nuestra solicitud de negociación con las diferentes Direcciones Generales implicadas,  queremos señalarle que es necesario en primer término que la “Regulación normativa” (5.1.) prevista parta de un consenso en torno a los criterios para determinar qué se entiende por alumno con necesidades educativas específicas, quiénes detectan y catalogan y con qué recursos específicos (preferentemente públicos) se atienden.

             La “Planificación específica” ( 5.2) es difícilmente valorable dada su falta de concreción respecto a las medidas propuestas. Su documento recoge seis “Planes específicos”. Desde STEs proponemos de partida uno más: un plan destinado a lograr una escolarización equilibrada de la población con necesidades educativas específicas en los centros sostenidos con fondos públicos y a la mejora de las ratios de alumnos por aula. Entendemos que la atención a la diversidad y la integración socioeducativa del alumnado sólo se favorecerá con una escolarización equilibrada entre ambas redes y entre centros, lo que no se da en la actualidad, y mejorando las ratios existentes, especialmente en el medio rural y en los distritos urbanos más desfavorecidos. Además consideramos que el primer Plan no aparece correctamente denominado y proponemos que se incluya, junto al alumnado extranjero y de minorías, al alumnado en desventaja sociocultural al que no se cita expresamente. Así mismo echamos en falta planes para mejorar la atención al alumnado de las Aulas Hospitalarias.

             En el  apartado de medidas recogidas en el punto 5.5. Formación, reclamamos que se recoja expresamente la necesidad de acometer actividades de formación dirigidas al conjunto del profesorado sobre atención a la diversidad en el aula, amén de las dirigidas al profesorado específico.

             EL apartado 5..6.,  referido a los Recursos Humanos (profesorado) el documento no dice nada en concreto. Apenas sí se le dedica 12 renglones y no hay compromisos de mejora. Hubiéramos deseado que partiendo de la red de recursos humanos específicos existente en la actualidad, cuyos datos no se proporcionan, se adelantaran las previsiones de la Consejería para este Plan. Desde STEs venimos reclamando en los últimos cursos un incremento de dichos recursos para la atención a la diversidad, así como la negociación de los criterios de su organización y distribución.

             Tampoco el capítulo 8, Previsiones presupuestarias, recoge ningún compromiso cuantificado por ahora. Aunque el documento señala que el desarrollo presupuestario se realizará cuando se proceda a la elaboración de los planes específicos, reclamamos que la Consejería adelante cual es la estimación global presupuestaria para este Plan marco.

             Sin otro particular y reiterándole nuestra exigencia de una negociación sindical efectiva del Plan marco y de los Planes específicos, aprovechamos esta ocasión para saludarle.

             Atentamente,

Valladolid a 6 de octubre de 2003.

Firmado:Pedro J. Escolar Izquierdo
(En nombre del Secretariado de STEs de CyL)