La FP, ¿una panacea universal?

Declaración de la Conferencia de Presidentes sobre la Función Pública

15 de diciembre de 2009

FUNCIÓN PÚBLICA

El cambio de modelo económico y productivo exige la implicación de todos los agentes que condicionan su desarrollo, sean públicos o privados. Así, es convicción compartida por el Presidente del Gobierno y los Presidentes de las Comunidades y Ciudades Autónomas que es urgente y necesario un nuevo modelo de Administraciones públicas, más estable y más eficiente, que sea el motor de las nuevas formas organizativas y productivas de la economía y de la sociedad.

La Conferencia de Presidentes comparte la idea de que para el diseño y la creación de ese modelo de Administración, es imprescindible que fluya el dialogo entre todas las Administraciones y que la cooperación y la coordinación debe producirse de modo continuo, creando los instrumentos adecuados que faciliten el dialogo interadministrativo.

Igualmente, entiende necesario avanzar en un modelo de Administraciones públicas modernas competitivas y bien organizadas, que se distingan por la calidad de los servicios que prestan al ciudadano, cuidadosas de sus funcionarios, austeras con los recursos públicos, racionales en sus procedimientos, accesibles a los administrados, fáciles de entender por ellos, y que resuelvan sus problemas cotidianos y faciliten el desarrollo de sus iniciativas.

Por todo ello, el Gobierno de España y los Gobiernos de las Comunidades y de las Ciudades Autónomas acuerdan:

1.-Impulsar y desarrollar, en el ámbito de sus respectivas competencias, el Estatuto Básico del Empleado Público, especialmente mediante la negociación y elaboración de las futuras Leyes de Función Pública.

2.-Comprometer un proceso urgente e intenso de modernización e innovación de las Administraciones Públicas, que apueste por la generalización de la administración electrónica, facilite el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, simplifique plazos y procedimientos y permita una mayor transparencia y agilidad.

3.-Reducir la temporalidad en el empleo público, fomentar la profesionalidad de los empleados públicos, potenciar su formación continua y desarrollar políticas de igualdad y no discriminación.

4.-Constituir mesas sectoriales en el ámbito de la Función pública que permitan establecer modelos y estructuras homogéneas en todas las Administraciones, en particular en los sectores de la Sanidad y de la Educación.

Texto completo propuesto en la IV Conferencia de Presidentes de CC.AA. del 14 de diciembre de 2009

Gobierno y CC AA sólo acuerdan crear grupos de trabajo

Empleo y déficit público, temas clave de la Conferencia de Presidentes
Habrá un "examen" para certificar los conocimientos profesionales

Cada Conferencia de Presidentes ha tenido su "tema estrella". En la primera (2004) fue la presencia internacional de las comunidades autónomas; en la segunda (2005), la financiación de la sanidad; y en la tercera (2007), el agua y la inmigración. En la cuarta cita, celebrada hoy, el empleo se ha llevado todo el protagonismo.

Al menos, en cuanto al debate puesto que no ha habido grandes acuerdos. El Gobierno y las comunidades han pactado crear un grupo de trabajo que en tres meses empiece a proponer soluciones contra el desempleo. Entre sus labores estarán la de promover un examen para certificar el conocimiento adquirido por la experiencia profesional, mejorar la conexión entre los Sistemas Públicos de Empleo y coordinar las ayudas existentes una vez que el desempleado ha agotado la prestación.

Otro de los temas tratados ha sido la reducción del déficit. Las administraciones central y autonómicas han llegado a un acuerdo para comprometerse a que el desequlibrio esté por debajo del 3 por 100 del Producto Interior Bruto (PIB) en 2013 y la deuda por debajo del 60 por 100 del PIB. También se han comprometido a contener los gastos de personal, pero sin ningún pacto en firme. Para ello, crearán dos grupos de trabajo en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera: uno para elaborar propuestas para mejorar la eficiencia de los servicios de las comunidades y otro para seguir las actuaciones destinadas a reducir el déficit.

El sector servicios y la industria también han tenido su protagonismo en la conferencia. En el primer caso, la Directiva Bolkestein marcará el rumbo a partir de 2010, por lo que las partes han acordado una mayor liberalización, con menos exigencia de licencias. Para la industria, habrá una Comisión de Política Industrial que diseñe la estrategia española para 2010-2020.

Finalmente, el Ejecutivo central ha logrado el apoyo de las comunidades a la postura defendida en la Cumbre del Clima de Copenhague. Además, ha prometido incluir en el orden del día de la próxima Conferencia de Presidentes, aún sin fecha de celebración, asuntos como el agua y el cambio climático.